Социальная политика государства как инструмент социальной поддержки семьи. Опыт зарубежных стран по социальной политикеСтраница 3
Во Франции, как и в других странах мира, существовало три основных подхода к решению проблем семьи и рождаемости:
1. ограничение доступа к средствам контрацепции и абортам;
2. экономическое поощрение семей к рождению детей – декретные отпуска, различные пособия и др.;
3. пропаганда семейных ценностей.
В последнем случае, примечательно, что даже правительство Виши (1940-1945 годы) настаивало на роли женщины как домохозяйки; при приеме на работу предпочтение отдавалось мужчинам, которые имели семью и детей. Таким образом, они должны были финансово обеспечивать семью, в то время как женщина выполняла функции по воспитанию детей.
Экономические меры поддержки рождаемости всегда были во Франции основными.
Уже в 1932 году был принят закон, который обязывал работодателей делать ежемесячные взносы в специальный фонд, созданный для поддержки многодетных семей.
В 1938 году такие пособия стали выплачиваться женщинам, ухаживающим за усыновленными детьми.
Французское государство всегда поощряло официальные браки.
Это обусловлено двумя группами причин:
1. моральными причинами – многие политики и общественные деятели призывали к патриархальной, традиционной модели семьи;
2. демографическими причинами – партнеры, состоящие в официальном браке больше уверенны в стабильности и крепости данного союза;
Семьям во Франции и сейчас выплачиваются пособия. Часть из них охватывает все категории семей, часть из них зависит от уровня дохода семьи или родителя-одиночки, то есть, рассчитаны на малоимущие и социально уязвимые категории семей.
Важно, что демографическая политика ориентированна и на тех людей кто хочет, но по каким-то причинам не может иметь детей.
С начала 70-х годов ХХ века наблюдалось снижение коэффициента рождаемости.
А между тем, в современной Франции существует целый ряд способов помочь семьям.
На сегодняшний момент во Франции действуют следующие виды пособий:
1. пособия многодетным семьям (более двух детей в семье);
2. пособие матерям (с пятого месяца беременности до трехмесячного возраста ребенка);
3. родительское пособие (для семей с тремя и более детьми, если один из них младше трех лет);
4. пособие на няню (для работающих родителей, чьи дети младше трех лет);
5. еще одно пособие на няню (для работающих родителей, чьи дети младше 6 лет);
6. пособие поддержки многодетных семей (для бедных семей с тремя и более детьми);
7. пособие родителю-одиночке (до достижения ребенком трехлетнего возраста);
8. пособие на подготовку ребенка к школе (только для бедных семей) и др
Как видно, государство во Франции оказывает ощутимую помощь семьям, особенно тем, в которых более трех детей.
Помимо этого, применяется политика ограничение доступа к абортам и контрацепции (достаточно спорная и поэтому постепенно меняющаяся в направлении большей либерализации). Также миграционная политика была до некоторого времени средством пополнения населения страны, пока мигранты не стали создавать определенные проблемы
Аборты во Франции были легализованы в 1975 году под влиянием движения феминисток. Но существуют определенные ограничения – аборт разрешен только в первом и втором триместре по заключению комиссии врачей, существует определенный период подачи заявки на аборт.
Сам способ ограничения абортов и контрацепции оказался неэффективен, так как привел к росту числа криминальных абортов и высокой смертности матерей.
В настоящее время показатели абортов во Франции составляют 27 абортов на 1000 женщин.
В целом, благодаря принимаемым мерам по поддержке семей с детьми достаточно трудная демографическая ситуация во Франции медленно выправляется.
Модель социальной поддержки семьи во Франции достаточно продуктивна, но для применения подобного опыта в нашей стране нет достаточной материальной, юридической, организационной, научно-методической базы.
Другие материалы:
Стратегии социального исследования. Типы
исследовательских стратегий
Слово «стратегия» произошло от греческого strategos, «искусство генерала». Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление исследования. Выделяют следующие тип ...
Глобализация и глобальные проблемы современного общества
В настоящее время мир стал одной соц. системой в рез-те усиления отношений взаимозависимости которая затронула практически каждого человека. Это называют термином «глобализация». Процесс глоб-ии начался 2-3 века назад под влиянием запада. ...
Мнение экспертов
ü Председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития, сопредседатель Городского общественного консультативного совета по взаимодействию органов власти г. Москвы с негосударственными, президент Международной об ...